“防风险是金融行业发展及其为实体经济服务的一个重要基础。”3月9日，十三届全国人大一次会议举行记者会。中国人民银行行长周小川在答记者问时表示，防风险、防危机历来都是金融改革的重要组成部分。比特币等分叉产品迅速扩展会对消费者产生不利影响，对金融稳定产生不可预测的作用，央行没有认可比特币等虚拟货币作为零售支付工具，目前不接受也不认可相关服务。他强调，金融要服务于实体经济。
周小川表示，央行很早就关注金融科技方面的新技术，并组织了研讨会，成立了研究所，进行了多方面的研究。“这表明我们对科技的总体态度，我们也关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时，我们认为，这些研发应该慎重，像比特币和其他一些分叉产品出现太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延，有可能给消费者，甚至金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的负面影响。因此，我们主张研究一些新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局大局，不能钻政策空子。”
目前，央行正在与业界共同组织分布式研发，依靠与市场共同合作的方式来研发数字货币。不过，与大多数人头脑当中的数字货币概念不一样，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC是数字货币;EP是电子支付。
“实际上电子支付本身也是有数字货币属性。”周小川表示，研究数字货币不是让货币去实现某一种技术方案的应用，而是在本质上追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，同时还必须考虑安全性和隐私保护。
“目前国际上对于数字货币的技术路线已经有了初步分类，应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来，传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天不存在了，这种可能性都存在。”周小川表示，但在整个数字货币发展的过程中，要注意整体的金融稳定、防范风险。“数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护好消费者。”
目前数字货币在某些方面引起了很多议论，也出现很多风险，价格出现大幅波动。在周小川看来，这主要是因为有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。“在虚拟资产交易上，我们认为，这个方向更加需要慎重，虚拟资产交易不符合金融产品、金融要服务于实体经济的方向。”
周小川认为，不慎重的产品应先停一停，有些有前途的产品也必须经过测试，经过认证，确实比较可靠了以后再推广。“在发展数字货币的整个过程中，不必太着急，要稳步地研发、有序地进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。”
周小川透露，目前金融监管体制改革还在进行中，央行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。金融监管体制改革主要是为了弥补过去监管体制出现的空白、增强金融监管的规则制定，同时处置一些已经发生的金融机构或者准金融机构的风险，维持金融系统的健康。目前，我国债务增长较快的情况已经平稳下来，进入了稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段。未来会对比特币等虚拟货币平台实施动态化监管。
